17 и 18 мая 2018 года в  конференц-зале «Grand Ballroom» гостиницы Radisson Blu Hotel была проведена  Ташкентская Конференция Ассоциаций таможенных  брокеров Центральной Азии, организованная Ассоциацией таможенных брокеров Узбекистана и Программой GIZ TFCA.

Предистория

13 ноября 2017 года в Астане (Казахстан) в рамках Международной региональной конференции «Преимущества геолокации: Центральная Азия как глобальный транзитный центр»  и при поддержке Программы GIZ TFCA была проведена встреча с участием председателей Ассоциаций таможенных брокеров Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана, а также других заинтересованных лиц.

В ходе встречи обсуждались вопросы информационного взаимодействия, дальнейшей координации совместных действий и обмену опытом, а также повышения качества услуг таможенных брокеров, в том числе внедрение рейтинговой системы оценки таможенных брокеров.

По итогам обсуждений:

— подписан Протокол о намерениях сотрудничества между Ассоциациями таможенных брокеров Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана по вопросам информационного взаимодействия,

— в целях оптимальной реализации практических задач, стоящих перед Ассоциациями в рамках сотрудничества, проведения совместных мероприятий, принято Решение о создании Регионального Совета Руководителей Ассоциаций таможенных брокеров (представителей) Центрально-Азиатского региона с поочередной координацией его работы со стороны руководителей национальных Ассоциаций. Координатором Совета на 2018 год назначен Председатель Ассоциации таможенных брокеров (представителей) Республики  Казахстан  — Шестаков Геннадий Алексеевич,

— запланировано следующее заседание Совета в г.Ташкенте для решения практических вопросов реализации работы Рейтинговой системы оценки таможенных брокеров и обсуждения Плана совместных мероприятий на 2018 год.

В ходе реализации вышеназванного Протокола:

—  Советом утверждены «Основы формирования Рейтинговой системы оценки таможенных брокеров (представителей) в Центрально-Азиатском регионе»,

— при содействии Программы GIZ TFCA принято решение об организации и проведении 17-18 мая 2018 г. Ташкентской Конференции Ассоциаций таможенных брокеров Центральной Азии.

Ташкентская Конференция Ассоциаций таможенных брокеров Центральной Азии – это первое в своем роде мероприятие, проводимое в Центрально-Азиатском регионе между Ассоциациями таможенных брокеров стран нашего региона.

Первый день Конференции

Союз трех Ассоциаций перерос в союз четырех

 

С 10:00 до 13:00 17 мая 2018 года состоялось заседание Регионального Совета руководителей Ассоциаций таможенных брокеров (представителей) Центрально-Азиатского региона, в котором участвовали:

— Председатель Ассоциации таможенных брокеров (представителей) Казахстана — Шестаков Геннадий Алексеевич,

— Президент Ассоциации таможенных брокеров Кыргызстана — Гелетюк Иван Дмитриевич,

— Председатель Ассоциации таможенных брокеров Таджикистана – Махмудова Фируза Суннатуллаевна,

— Председатель Ассоциации таможенных брокеров Узбекистана – Айрапетьянц Арсен Олегович,

— участники Советов Ассоциаций,

— представители Программы GIZ TFCA из Кыргызстана, Казахстана, Таджикистана и Узбекистана.

В ходе заседания Совета заслушаны:

— заявление руководителя Ассоциации таможенных брокеров Таджикистана о присоединении к Протоколу о намерениях сотрудничества и Решению Совета «Об основах ведения рейтинговой системы оценки таможенных брокеров»,

—  доклады руководителей Ассоциаций Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана о проведенных работах по внедрению рейтинговой системы,

— проект плана совместных мероприятий на II-IV кварталы 2018 года.

Приняты решения:

1. О присоединении Ассоциации таможенных брокеров Таджикистана к Протоколу о намерениях сотрудничества и Решению Совета «Об основах ведения Рейтинговой системы оценки таможенных брокеров»,
2. Об окончательном принятии расчетной таблицы (как основы) ведения Рейтинговой системы и утверждении Перечня допустимых отклонений национальными АТБ при ведении рейтинговой системы,
3. Об утверждении Плана совместных мероприятий на 2 – 4 кварталы 2018 года,
4. О подписании ряда совместных документов.

Круглый стол

С 14:00 до 17:00 17 мая 2018 года проведен круглый стол с участниками ВЭД и таможенными брокерами по обмену опытом и актуальным проблемам региональной торговли. В проведении круглого стола активное участие принимали представители Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан, Национального Агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан, Узбекского агентства автомобильного транспорта, Ассоциации международных автомобильных перевозчиков Узбекистана.

Главный инспектор Управления таможенного контроля Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан Улугбек Рахматов представил доклады на темы:

• «Применение в таможенных органах Республики Узбекистан транзитных гарантийных механизмов для автомобильного транспорта»,
• «Нововведения в таможенном законодательстве, отмена лицензий и разрешительных процедур в соответствии с Указами Президента Республики Узбекистан №№ УП5409, УП5414 и другими НПА. Нововведения в сфере таможенного декларирования и трансформирование института таможенных брокеров в Узбекистане».

            Докладчик ответил на поступившие вопросы, в частности о максимальном размере гарантии на одно транспортное средство, о сохранении эффективного таможенного контроля при отмене разрешений на помещение товаров под таможенные режимы, а также о совершенствовании форматно-логического контроля с целью предотвращения принятия грузовых таможенных деклараций, содержащих технические ошибки.

 Справочно:

            Недавно вышли в свет Указы Президента Республики Узбекистан:

«О мерах но дальнейшему сокращению и упрощению лицензионных
н разрешительных процедур в сфере предпринимательской деятельности,
а также улучшению условий ведения бизнеса» № УП-5409 от 11 апреля 2018 года»

«О мерах по коренному совершенствованию деятельности органов
Государственной таможенной службы Республики Узбекистан» № УП-5414 от 12 апреля 2018 года».

            Коренное сокращение и упрощение лицензионных и разрешительных процедур, совершенствование деятельности таможенных органов – это прогрессивный шаг вперед. В то же время, у бизнес-сообщества имеется потребность в освещении многих вопросов, связанных с путями и направлениями развития исполнения норм Указов Президента.

Председатель Ассоциации таможенных брокеров Узбекистана Айрапетьянц А.О. высказал мнение, что участникам АТБ не стоит беспокоиться о том, что таможенные брокеры останутся без работы. Необходимо понимание того факта, что услуга таможенного брокера не должна быть навязана. В соответствии с нормами озвученных Указов Президента Республики Узбекистан эта услуга будет являться результатом свободного выбора участника ВЭД.

Ассоциация, в свою очередь, с целью поддержания и повышения квалификационного уровня участников АТБ Узбекистана, будет всегда оказывать информационную, консультативную и методическую поддержку своим участникам, а также:

— внедрять тренинги и тестовые программы для специалистов по таможенному оформлению,

— разрабатывать критерии определения квалификации таможенных брокеров – участников АТБ и методику подтверждения их квалификации.

В дополнение к темам докладов, Председатель АТБ Узбекистана отметил, что, в отличие от требований таможенного законодательства стран ЕАЭС и Республики Таджикистан, в Узбекистане не применяется режим таможенного транзита при доставке товаров под таможенным контролем в тех случаях, когда таможенный пост отправления товаров Узбекистана либо таможенный пост назначения находятся внутри Республики Узбекистан (не являются приграничными). В этих случаях, так же, как и при таможенном транзите, применяется процедура «Перевозки товаров и транспортных средств под таможенным контролем».

В то же время, необходимо учитывать, что, в соответствии с таможенным законодательством Республики Узбекистан «Для помещения товара под таможенный режим таможенного транзита декларантом в таможенный орган представляются товаросопроводительные документы. При помещении под таможенный режим таможенного транзита отдельной категории товаров, установленных законодательством, дополнительно представляется грузовая таможенная декларация». То есть, как правило – грузовая таможенная декларация не предоставляется.

Во всех вышеописанных случаях применяется «Документ контроля доставки товара», который таможенный орган заполняет самостоятельно, что значительно упрощает процедуру оформления таможенного транзита и перевозки товаров под таможенным контролем в целом. При наличии предварительного информирования время формирования документа контроля доставки товара значительно сокращается.

  По тематике «Основные требования и особенности при прохождении транзитных и импортных процедур в Казахстане, Таджикистане и Кыргызстане» представлены доклады Председателя Казахстанской Ассоциации таможенных брокеров (представителей) Шестакова Г.А., Председателя Ассоциации таможенных брокеров Таджикистана Махмудовой Ф.С и Президента Ассоциации таможенных брокеров Кыргызстана Гелетюка И.Д., соответственно.

Вопросы прохождения таможенных процедур в сопредельных странах всегда актуальны для узбекских экспортеров.

После представления докладов и ответов докладчиков на вопросы по темам докладов, первый день Конференции продолжался в формате круглого стола. В ходе живого диалога, со стороны руководителей Ассоциаций и присутствующих представителей государственных структур были даны ответы на вопросы участников Конференции.

Второй день Конференции

Круглый стол

С 09:00 до 13:00 18 мая 2018 года продолжилось проведение Круглого стола с участниками ВЭД по вопросам таможенного оформления, а также будет затронут широкий спектр вопросов, интересующих как таможенных брокеров, так и участников ВЭД. В проведении круглого стола также принимали участие представители государственных структур и Программы GIZ TFCA.

            В ходе проведения круглого стола прозвучали выступления докладчиков на интересующие участников темы, их обсуждение, ответы на вопросы участников Конференции.

            По темам:

• «Опыт проведения и организация курсов обучения специалистов по таможенным  операциям  в Кыргызстане, Казахстане и Таджикистане»,
• «Информация о мероприятиях  по реализации Плана Упрощения  таможенных процедур ВТО в  Кыргызстане, Казахстане и Таджикистане»,

были представлены доклады Президента Ассоциации таможенных брокеров Кыргызстана Гелетюка И.Д., Председателя Казахстанской Ассоциации таможенных брокеров (представителей) Шестакова Г.А. и Председателя Ассоциации таможенных брокеров Таджикистана Махмудовой Ф.С., соответственно.

Тема «Опыт и итоги внедрения самостоятельного декларирования в Казахстане и Кыргызстане», была раскрыта в докладах Председателя Казахстанской Ассоциации таможенных брокеров (представителей) Шестакова Г.А. и Президента Ассоциации таможенных брокеров Кыргызстана Гелетюка И.Д.

Председатель Казахстанской Ассоциации таможенных брокеров (представителей) Шестаков Г.А. осветил тему необходимости внедрения Рейтинговой системы таможенных брокеров, а также озвучил достигнутые предварительные договоренности с таможенными органами Казахстана по использованию результатов рейтинга таможенных брокеров в системе управления рисками.

            Примечательно отметить, что у наших соседей разные подходы к обучению специалистов по таможенному оформлению (специалистов по таможенным операциям):

            — в Казахстане нет обязанности проходить курсы по обучению с целью получения квалификационного аттестата, хотя такие курсы существуют. АТБ (П) Казахстана не проводит обучение специалистов, но проводит аттестацию путем тестирования на собственном Портале;

            — в Кыргызстане существует два места подготовки специалистов, одним из которых является Ассоциация таможенных брокеров Кыргызстана. Квалификационный экзамен принимает таможенный орган. В составе экзамена: тесты, заполнение ГТД по подготовленным задачам, устное собеседование;

            — в Таджикистане обучением специалистов и проведением квалификационных экзаменов занимаются таможенные органы.

Начальником отдела Управления по мониторингу и оценке рисков Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан Рамилем Контюковым был представлен доклад на тему – «Общие аспекты работы системы управления рисками в таможенных органах Республики Узбекистан».

В докладе были представлены правовые основы, основные понятия и элементы системы управления рисками, перспективы развития и ожидаемые результаты.

Большое внимание было уделено живому диалогу как представителей Государственного с участниками Конференции и ответам на вопросы. Участники Конференции отметили высокую компетентность и профессиональный уровень представителей Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан.

В ходе Конференции участники ВЭД, таможенные брокеры и другие участники Конференции общались на различные интересующие их темы. Такое общение способствует большему взаимопониманию субъектов предпринимательства, нахождению взаимных интересов, большей информированности наших соседей о проводимых в нашей стране реформах.

На этом Ташкентская Конференция Ассоциаций таможенных брокеров Центральной Азии была завершена.

***

После окончания Конференции для зарубежных гостей проведена экскурсия по Логистическому сервисному центру таможенного терминала «HIGHWAY LOGISTICS CENTER». Гости отметили высокий уровень оснащения современного терминала и предоставляемого спектра услуг. Также большое впечатление произвела перспектива дальнейшего развития терминала.

Ассоциация таможенных брокеров Узбекистана выражает благодарность за помощь в организации и проведении мероприятия Германскому обществу по международному сотрудничеству и Программе GIZ TFCA, за содействие в проведении мероприятия Государственному таможенному комитету Республики Узбекистан, руководителям Ассоциаций таможенных брокеров (представителей) Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана, руководителю Логистического сервисного центра Агзамову Зафару Зоировичу.

Материалы Конференции

Презентация ГКТ РУз — транзит ,  Презентация ГТК РУз — СУР ,  Презентация АТБ Таджикистана , 1.презентация АТБ Кыргызстана , 2.презентация АТБ Кыргызстана , Краткая информация о СУПТ_Кыргызстан .

Фотографии по ссылке: https://yadi.sk/a/7AAJZCTY3WHYgm