В преддверии будущего собрания вспоминаем итоги прошедшего в январе 2018 года собрания АТБ и то как оно было освещено в газете  «Налоговые и таможенные вести»:

АТБ подвела итоги 2017 года

Ассоциация таможенных брокеров (АТБ) провела отчетно-выборное собрание. Нравятся мне перемены, произошедшие за отчётный период в этом профессиональном сообществе. Это профессиональное сообщество из некогда формального объединения перерождается в качественно новое образование, способное повысить роль таможенных брокеров в построении эффективных взаимоотношений таможенных брокеров, таможенных органов и участников ВЭД.

Об этом свидетельствует проделанная в 2017 году работа. С отчетом перед членами Ассоциации (их сегодня 58) выступил ее председатель Арсен Айрапетьянц.

Нормотворческая деятельность

АТБ активно взаимодействует с Министерством внешней торговли, ГТК и ТПП по вопросам внешнеэкономической деятельности, в обсуждении проблем ВЭД и отечественного рынка таможенных услуг. На сегодняшний день Ассоциация  представлена в двух экспертных советах ТПП в качестве участника – по дальнейшему развитию внешней торговли, созданию благоприятных условий по ведению внешнеэкономической деятельности и улучшению бизнес-среды. АТБ в качестве эксперта также привлекалась к работе экспертной комиссии по совершенствованию налогового законодательства.

Кроме того, АТБ является участником в рабочей группе «Таможенное регулирование» при МВТ.

Необходимость защищать и поддерживать отечественный бизнес оговаривается последними решениями Президента и Правительства. Эффективнее всего это делать через профессиональные объединения. Поэтому АТБ как единственная профессиональная Ассоциация таможенных брокеров находится в постоянном диалоге с госорганами, чтобы в партнерском формате решать вопросы, волнующие участников ВЭД и таможенных брокеров.  Ассоциация не просто участвует в нормотворческой работе, а достаточно действенно работает в этом направлении. Инициированные ею рекомендации и предложения в нормативно-правовые акты в сфере ВЭД, ведомственные подзаконные акты ГТК, регулирующие деятельность таможенных брокеров и специалистов по таможенному оформлению, были учтены при их окончательной редакции.

Во многом этому способствовало эффективное сотрудничество с Торгово-промышленной палатой. Присутствовавший на собрании заместитель председателя ТПП Ислом Жасимов отметил, что с июля 2017 года ТПП работает в новом формате. При разработке НПА о предпринимательстве или внесении в них изменений обязательно заключение Палаты.

Изучению как проектов, так и принятых НПА наблюдательным советом АТБ в 2017 году уделялось приоритетное внимание. Благодаря активной позиции участников Ассоциации с учетом интересов таможенных брокеров и участников ВЭД, со стороны Ассоциации предложено:

• устранить требование гарантийных писем от имени таможенного брокера по товарам, завозимым с применением целевых льгот;
• отменить обязательность повторного досмотра;
• внести изменения в Классификатор основных должностей служащих и профессий рабочих;
• внедрить предоставление на ЕПИГУ новой услуги – формирование реестра оформленных ГТД по запросу декларанта либо таможенного брокера;
• внести изменения в Инструкцию о порядке заполнения грузовой таможенной декларации (рег. МЮ N 2773 от 6.04.2016 г.) и в Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара (прил. N 3 к Инструкции, рег. МЮ N 2868 от 14.03.2017 г.), чтобы устранить противоречия с нормами Таможенного кодекса и других НПА.

Также предложения АТБ способствовали сохранению условий деятельности специалиста по таможенному оформлению, не допустив их ужесточения (проект изменений в Положение, рег. МЮ N 2814 от 21.07.2016 г.). Вместе с тем  были внесены в компетентные органы  и озвучены на различных мероприятиях ТПП рекомендации по оптимизации таможенных процедур, основанные на заявках участников АТБ и поднимающие широкий спектр проблем.

В течение прошедшего года АТБ направляла запросы не только в таможенную службу, но и в Правительство, другие госорганы и учреждения. В частности, в Кабинет Министров – об упрощении таможенных процедур. В МВЭСИТ – относительно применения сертификатов общей формы, выданных в странах зоны свободной торговли, в ТПП – комплексные предложения по улучшению ВЭД, включающие наиболее важные на текущий момент – по внесению изменений в Инструкцию N 2868.

Сотрудничество

В минувшем году руководство АТБ регулярно принимало участие в открытых диалогах, организованных ГТК, его управлениями по Ташкенту и Ташкентской области. При поддержке региональных таможенных органов проведен ряд семинаров для участников ВЭД и представителей околотаможенной инфраструктуры Ферганской, Андижанской, Наманганской, Сырдарьинской и Самаркандской областей. Все это способствовало популяризации Ассоциации, налаживанию связей с таможенными брокерами регионов. Ведется работа по привлечению их в состав АТБ.

Начиная со второго полугодия 2017 года и по сегодняшний день АТБ находится в тесном сотрудничестве с ТПП . Была отмечена огромная роль ТПП  в деле защиты интересов субъектов предпринимательства и её неоценимый вклад в реализацию проводимых Президентом реформ.

При поддержке представительства Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) в Узбекистане председатель АТБ и члены ее наблюдательного совета участвовали в различных международных и региональных мероприятиях, направленных на развитие сотрудничества с зарубежными ассоциациями. В частности, в форумах Центральноазиатского логистического партнерства в Алматы, Ташкенте и на Иссык-куле.

В ноябре в Астане был подписан Протокол о намерениях сотрудничества между ассоциациями таможенных брокеров Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана. Тогда же создан Региональный совет руководителей АТБ ЦА. Достигнута договоренность о формировании в перспективе единого информационного пространства в сфере предоставления услуг по таможенному оформлению; о содействии национальных АТБ достижению прозрачности и доступа к информации, касающейся таможенного оформления и транзита в ЦА; об упрощении и унификации предоставляемых брокерских услуг участникам ВЭД. Также стороны договорились в пределах своей компетенции участвовать в разработке и поддержке на сайтах ассоциаций модулей, направленных на обеспечение доступа пользователей к актуальной информации в сфере таможенных услуг.

За прошедший период в рамках этого регионального объединения согласно дорожной карте, являющейся приложением к Протоколу, разработаны Основы ведения рейтинговой системы оценки таможенных брокеров. Участники документа должны на национальном уровне вынести на рассмотрение таможенных органов методику ведения рейтинговой системы и предложить им использовать результаты расчетов в таможенных системах управления рисками для предоставления преференций компаниям с лидирующим положением. Надо отметить, что пока только АТБ Узбекистана достигла договоренности с ГТК о применении такой системы.

* * *

По итогам обсуждения отчета, с учетом высказанных замечаний и рекомендаций, Арсен Айрапетьянц  был единогласно переизбран председателем Ассоциации таможенных брокеров на срок полномочий до 30 апреля 2019 года. Также, после некоторых поправок, был утвержден проект бюджета план работы АТБ на 2018. Избраны члены наблюдательного совета и ревизионной комиссии.

Подводя итоги, участники отметили, что совместными усилиями своих членов Ассоциация в состоянии устранить имеющиеся недостатки в работе, активизировать ее. И, по-прежнему, показать на всех уровнях свою способность на координирование усилий таможенных брокеров в деле оказания брокерских услуг и защите прав и интересов членов АТБ, последовательно используя для этого все законные способы.

По завершении отчетно-выборного собрания состоялся семинар на тему «Итоги 2017 года: новое в ВЭД и таможенном законодательстве». На нем обсуждались нюансы новых нормативно-правовых актов, спорные моменты в практике их применения, противоречивость толкования отдельных положений, с учетом которых должно проводиться таможенное оформление товаров.

Гульнора Абдуназарова,  

спецкор. газеты «Налоговые и таможенные вести»